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万亿级管廊建设进入爆发期雄安投资或上千亿

来源: 2018年08月19日

万亿级管廊建设进入爆发期 雄安投资或上千亿

住房和城乡建设部(下称住建部)统计数据显示

万亿级管廊建设进入爆发期雄安投资或上千亿

,截至2016年底,全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。而兰格钢铁研究中心日前公布的预测数据显示,住建部2017年计划将新开工地下综合管廊2000公里以上。

事实上,国务院早在2013年9月就明确要求全面推动地下综合管廊建设。然而,根据兰格钢铁研究中心的数据,截至2016年底,全国已建成城市地下综合管廊的总长度仅为75.41公里。

中冶集团相关负责人告诉第一财经,城市地下综合管廊的开发建设在与PPP(政府和社会资本合作)等主流商业模式的结合中,呈现出投资巨大、成本高昂、回收期长及设计寿命期许高等特点,很大程度上影响着各地政府的决心和全面跟进。

兰格钢铁研究中心主任王国清也向第一财经表示,由于城市地下管线种类繁多,且涉及管线单位众多,各自诉求不同,因此如何在推进过程中协调好各管线单位的诉求和利益,难度也不小。

不过,在融资模式创新、建设成本逐渐下降以及国务院的不断推进下,地下管廊建设有望驶入快车道。其中,东三省、西南地区及刚设立的雄安新区等将成为地下管廊建设的密集地区。

雄安管廊投资或上千亿

地下综合管廊是城市地下管线综合体,被称作城市的血管和神经,担负着输送介质、能量和传输信息的功能,是城市的生命线。

继国务院2013年对地下综合管廊建设提出要求后,住建部2014年10月提出,用3年左右时间在36个大中城市启动地下综合管廊试点工程。国务院办公厅2015年又印发了《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》。2016年,中共中央、国务院还印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(下称《意见》),进一步推动地下综合管廊建设。

在国务院的持续推动下,各地方开始高度重视地下管等城市基础设施建设,强调地下管等基础设施是城市的里子,需要着力补上地下管等城市基础设施短板。

根据文章开头数据,2016~2017年,地下综合管廊新开工项目总长度有望超过4000公里。目前,多省市已主动积极出台相关规划,地下综合管廊建设正加速推进。

恒丰银行研究院商业研究中心负责人吴琦告诉第一财经,去年以来,补民生和基建短板推进,也带动了地下管廊建设项目的提速,其中2016年的《意见》,明确了相关目标和任务。

据第一财经统计,我国东三省和西南地区将成为地下管廊建设的密集地区,目前两区域新开工地下综合管廊建设项目合计占到全国新开工总量的34.8%。另一块不容忽视的区域就是刚成立满一个月的雄安新区。

东北证券认为,相比其他城市,雄安新区从无到有,没有历史包袱,铺设地下管廊的成本更低、阻力更小。此外,雄安三县环绕白洋淀,区域内水资源丰富,本身对地下管廊就有较大需求;此外,作为千年大计,雄安将建成绿色智慧、生态优美、产业高端、服务优质、交通快捷的新型城市,开展地下管廊建设具有极高的确定性。东北证券测算,雄安新区远期地下管廊投资甚至可达千亿级。

如何解决75.41公里的尴尬

作为国务院持续推进的项目,地下管廊的建设难度不小。

根据住建部2014年提出的要求,城市新区、各类园区、成片开发区或新建道路要同步建设地下综合管廊,老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等,逐步推进地下综合管廊建设。

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